|
תושדח תונירמ לש ןתמקה םודיק תאפקה .א
.תויתועמשמ תוילילש תויתביבס תוכלשה תומייק ,ילארשיה ףוחה ינותנב בשחתהב ,הנירמ לכל
,ךכיפל .הניגע תומוקמב רוסחמ יופצ אל תובורקה םינשה 10-ב יכ שוקיבה ינותנ םיחיכומ ןכ ומכ
קספ .ןוכיתה םיה יפוחב תושדח תונירמ לש ןתמקה יכילה תא איפקהל שי ,ידיימו ןושאר דעצכ
.תיצראה המרב תונירמה תייגוס לש הקימעמו תשדוחמ הניחב רשפאי הז ןמז
תונגעמ םיקהל אלש ץילממה ,ןיפוח ימימל הדעווה לש תוינידמה ךמסמב תמייק המוד הצלמה
,לארשי לש ןיפוחה ימימ) ןיפוח ימימל הדעווה לש תבייחמ תטרופמ הטלחה ןיא וב םוקמב תופסונ
.(1999 ינוי ,תוינידמ ךמסמ
תונירמה אשונל הקימעמו תשדוחמ הבשחמב ךרוצה .ב
לש תללוכ הניחב :ןהב םירושקה םיטביהה ללכ לע ,תונירמה אשונ לש תשדוחמ הניחבב ךרוצ שי
לש ינונכתה טפסנוקה תניחב ,הנגעמה תמקה לש ןומימה תטיש תניחב ,םיפוחה תוריית אשונ
וכרענש תויזחת ךמס לע .הניגע תומוקמל שוקיבה תויזחת אשונ תא ןוחבל שי ,ןכ-ומכ .תונגעמ
תונירמ 13 הנמקות יכ תוינכתב עבקנ ,לארשי יפוחב הניגע תומוקמל שוקיבל םיעבשה תונשב
זאמ ךרענ אל - דואמ תוהובגכ ולגתה ולא תויזחתש תורמל .לארשי לש ןוכיתה םיה יפוח ךרואל
הדעוה לש תוינידמה ךמסמו 12 א"מת .םיפוחה ךרואל תונירמה תשירפ יבגל שדוחמ ןונכת 1983
.תשדוחמ הניחב אלל ,הב םילולכה םירתאה תא וצמיא ,13 א"מת רחאל ונכוהש ,ןיפוח ימימל
םינותנמו תוינידממ רזגיהל ךישמי ,םיפוחה לע ותעפשה תניחבמ יטוקא הכ אשונ יכ ןכתיי אל
,תונירמה אשונב תשדוחמ הבישחל תעה העיגה ונתדמע יפ לע .םיעבשה תונשב םינוכנ ויה רשא
.ןולקשא הנירמו הילצרה הנירמ תמקהמ םיחקלה תעמטה ךות
:היכרריה תומר המכב תונירמה אשונ תא ןוחבל שי
ןונכתה .ןהלש יללכה םוקימה תייוותהו ,תונירמה לש תיצראה הסירפה תעיבק :תיצראה המרב
.תימוקמה המרב תונירמה ףקיהו םוקימ יבגל תוטלחהל בייחמ יאנת אוה ללוכה יצראה
תוכלשהה תניחב ללוכ ,תירוזא/תינוריע הייארב ףוחב הנירמה תובלתשה תניחב :תירוזאה המרב
.רוזאה תמרב תויופצה תויתביבסה
םע הנירמה תובלתשה ,תויפונ תוכלשה ,םיימוקמ םייתביבס םיטביה תניחב :תימוקמה המרב
.םיכומסה םיינוריעה םימקרמה
לע שגד ךות ,תננכותמ הנירמ וא הנגעמ לכל תדרפנ הבשחמ שידקהל שי ,תללוכה הניחבל רבעמ
.יתוריית הכישמ חכ תורדענו דוחיי תורסח תונירמ לש "טרדנטס" תריצימ תוענמה
:תילכלכ הניחב
ליהמת עבקנ םרטבו ,הנירמ תמקה לע הטלחהה תלפונ םרטב םויכ תכרענ תילכלכ תויאדכ הניחב
,תינכתה לש רצקה חווטל קר תסחייתמ וז ןיעמ הניחב יכ ,םירובס ונא ,םלוא .עקרקה ישומיש
ריעל חווטה יכורא םיילכלכה םיטביהה ןמ תמלעתמו ,םזיה לש ותואר תדוקנמ קר תכרענו
,תילכלכ הניחב ךורעל שי תונירמה אשונ לש תללוכ הניחבמ קלחכ .תונירמ תמקהב םירושקה
,ןוחבל שי וז תרגסמב .ריעל הנירמה תמקה לש המורתה יהמ :איה הזכרמב תדמועה הלאשהש
:םיאבה םיטביהה תא ,ראשה ןיב
םיקזנה ןוקיתב ךרוצל סחייתהב ,ףוחה תעוצר לש רופישהו םוקישה ,הקזחהה תולע .1
.הנירמה ידי לע םימרגנה םייתביבסה
.הנירמל םדקש (רחא חותפ ףוח וא) הצחרה ףוח ןדבא תולע .2
הייסולכואה ימ ,תינוריעה םייחה תוכיאלו החוורל הנירמה תמקה תמורת ,ללכב םא ,יהמ .3
.הנירמה תמקהמ תינהנה
תולעה יהמו ,הנהנ אוה ונממ חוורה והמו ,רוביצה םלשמש (דבלב תיפסכה אל) תולעה יהמ .4
.הנהנ אוה םהמ םיחוורהו םזיה עיקשמ התוא
:תונירמה תמקה לש תויתביבסה תוכלשהה םוצמצ .ג
סחיב ,ללכ ךרדב ,אוה ןפקיהש תועפשה ,תונירמה לש תוילילשה ןהיתועפשה תא עונמל תנמ לע
:םיאבה םידעצב טוקנל שי ,הנירמה לדוגל רשי
א"מתב תועצומה תונירמה רפסמ תא םצמצל שי :תונירמה רפסמ תא םומינימל םצמצל שי .1
.ץראה יפוח לש האישנה רשוכמ רזגית תונירמה תשירפ .13 א"מתבו 12
תוננכותמה תונירמה םוקימל תופידע תתל שי :םיעוגפ םיפוחב תונירמ םוקימל תופידע .2
,ןושיקה למנ ,הפיח למנ ,ביבא לת למנ :ןוגכ ,םימייק םיימי םינבמבו םייונב ,םיעוגפ םיפוחב
.חוכ תונחת לש רוריק תוכירב
רפסמ ןיבל ספתנה ףוחה חטש ןיב סחיה :יחרכהה םומינימל תונירמה ידממ תא ןיטקהל שי .3
אלו ,דבלב םייחרכה םיתורישו הניגעל שמשי ימיה קלחה .ילמינימ היהי הניגעה תומוקמ
.תורחא יוניב תורטמל םיחטש וב ולצוני
היהת ,הנירמה תמקה תובקעב לוח תורבטצה םרגתו הדימב :םיקזנה ןוקיתל םזיה תוירחא .4
הערפה היופצו הדימב ,לשמל .תיפוחה תכרעמל ותוא ריזחהלו ותוא ריבעהל םזיה תוירחא וז
לוח תרבעה עצבל םזיה לע - הטעמ תומכב םג ולו ,הנירמה תמקה תובקעב לוחה תעסהל
.(BYPASS)
הניגע תומוקמל שוקיבה .ד
תומוקמ עציהש דועב ,תוטכי 1,350 לארשי לש ןוכיתה םיה יפוח ךרואל תונירמב תונגוע םויכ
תונורתפ םיאצומ אלא תונירמב םינגוע םניא םיבר םילארשי טייש ילכ .3,000-ל בורק הניגעה
לודיג יפל) שוקיבו עציה תוכרעה יפ לע .ל"וחב תונירמב הניגע וא השביב הנסחא - םייפולח ןוסחא
טעמל ,2005 תנש דע שוקיבה לע הנוע עציהה יכ עודי - (הנשב הניגע תומוקמ 50-150 לש
.ןופצב הניגע תומוקמב םייוסמ רוסחמ
טיישה ילכ תעונת תא לידגהל ,םימייוסמ םישיחרתב ,םידיתעה םילאיצנטופ קוש יחלפ םימייק
ךרואל תודותעה טעמ לע רומשל שי ךכיפל .הניגע תומוקמל שוקיבה תאו לארשי יפוח ךרואל
םתונבל אלו - הניגעל םימיאתמ תומוקמ דחוימבו ,שפונו תוריית חותיפל תומיאתמה םיפוחה
.יפולח םוקמ םהל שיש עקרק ידועייל
:ונתדמע יפ לע
עונמל הבוחה ןמו ,לארשי יפוח לש האישנה רשוכמ ,לכל תישאר רזגית תונירמה תסירפ .1
.הז ןורקע יפ לע לבגוי הניגעה תומוקמ עציה .םהב העיגפ ךשמה
.הניגע תומוקמל םיינכדע שוקיב ינותנמ רזגיי תונירמב הניגעה תומוקמ ףקיה .2
םיפוח תורייתל תומיאתמה עקרקה תודותע לע רומשל שי :תורייתל עקרק תודותע תרימש .3
תוברזר וראשיי - ךומנ יחכונה שוקיבהו הדימה .דבלב ולא םידועיל - טרפב הניגעלו ,ללכב
.דיתעל תויונפ עקרק
יתוריית םחתמכ הנירמה .ה
תעבוק לשמל ךכ .ידוחיי יתוריית הכישמ דקומ לאכ איה הנירמה לא תינונכתה תוסחייתהה
םיטביהה לולכמ תניחב אלל דקפות אל ,13 א"מת חכמ ןכות רשא הנירמל תינכת" :12 א"מת
תמקה תא דסבסל גוהנ ,םלועב תונוש תונידמב .(תינכתה תוארוה ,12 א"מת) "םייתורייתה
.ידוחיי ילכלכ-יתוריית ןגועכ התמקהב ןיינעה בקע הנירמה
חותיפ לש תיללכה היצטניירואה יכ תדמלמ תונורחאה םינשב ונבנ רשא תורופסה תונירמה תניחב
םניאש םיחטש יובירבו היינב תויוכז ףדועב האטבתה רשא תקהבומ תינ"לדנ התייה םחתמה
דועב ,חינזל הנירמה לש יתורייתה טנמלאה ךפה ,השעמל .םירוגמ ,רחסמ - יתוריית שומישל
עצמ - תונירמ) .םירקמה בורב דבוא תורייתו שפונ תויוליעפל ימיטניאו יעבט םוקמ לש טנמלאה
.(12 א"מת לש ןונכתה תווצ ,ןוידל
ןה יוביג תלבקמו תקזחתמ המגמה יכ הארמ םינוש ןונכת יכילהב תויוצמה תונירמל תוינכתב ןויע
.12 א"מתב ןהו ,(רחסמו םירוגמל תובר היינב תויוכז תאצקה) טרופמה ןונכתב
,תיתוריית תרוסמ רבכ וב תמייקש רתאב תחתפתמ הנירמה םהב ,םלועב םירחא תומוקמל דוגינב
שי טעמכ רוציל וסינ הנורחאל לארשיב ומקוהש תונירמהש ירה ,ףוחב השפוחה ןוויגל ףונ יעצמאכ
שוקיבב הדירי לש תואיצמ עקר לע ,םיפוחב תפסונ תיתוריית היצקרטא רוציל המגמב ,ןיאמ
הצחר ףוח) ףוח ותוא - ובש ףונהו עבטה יכרע לע ,םייקה ףוחה עגפנ ךכ ידכ ךות .םיפוח תורייתל
.ירוקמהו ידוחייה יתורייתה הכישמה דקומ אוה אוהש (םירקמה ברב ילוח
:ונתדמע יפ לע
:הנירמ םחתמ םוקמב העונצ הנגעמ - ינ"לדנ םחתמ אלו יתוריית הכישמ דקומכ תונירמה .1
דקומכ ןתמקה לע דיפקהל ךרוצ שי ,תומייקה לע תופסונ תונגעמ תיינבב ךרוצ שיו הדימב
ישומיש תא ליבגהל שיו ,ללכ םירוגמל עקרק ישומיש הנירמב רשפאל ןיא .ינ"לדנ אלו יתוריית
הכישמ רוקמכ) הנירמה םחתמב תוליעפ לע שגדה תא תתל שי .םירחאה יוניבה יגוסו רחסמה
יפוא תולעב תועונצ תונגעמ חותיפ איה ונתצלמה ,ללככ .ןוסכא יעצמא לע קר אלו ,(יתוריית
.הנגעמ םיללוכה םייביסמ תוריית ימחתמ אלו ידוחיי יתוריית
הכישמ דקומ םויכ םיווהמה ,וכע למנו ופי למנ לא :םיקיתעה םילמנה לש ןויבצה רומיש .2
ידוחיי םחתמ לאכ תמייקה הנירמל סחייתהל שי - תיסחי הלדה תיתשתה תורמל יתוריית
.םימייקה ןויבצבו םקרימב הכיפה יתלב העיגפל םורגי ריהז אל ןונכת .רומישל
ןוויכמ :הנירמה םחתמ לכב תירוביצ הטילש תחטבהו ,םזיה םע ןומימה רדסהה יוניש .3
רדסהה תא תונשל שי ,םזיה םע רדסהה תטיש אוה תונירמב ן"לדנה תמגמל ירקיעה עינמהש
לע ,ןממל יוצר ףאו ןתינ .תוירוביצ םיידיב וראשיי הנירמה םחתמ לע הטילשהו המזיהש ךכ
ףופכב םלוא ,םייטרפ םימרוג ידי לע תוצוחנה תועקשהה תא ,םימיאתמ םימכסה ידי
ןממלו ,ףרועה םחתממ הנגעמה םחתמ תא דירפהל םג ןתינ .התטילשבו תירוביצה תוינידמל
הטישב) םיה ןמ רתוי קחורמ ,רחא רתאב םיעיקשמל תויוכז תקנעה ידי לע הנגעמה תיינב תא
יתורייתה ויפא ןדבאל םרוגה יביסמ יוניב עונמל ךכבו ,(- T.D.R חותיפ תויוכז תרבעה לש
.םחתמה לש
םאתהב ,תיצראה המרב תונירמ חותיפב תויבלש לע רומשל שי :תונירמה חותיפב תויבלש .4
- ןוסכא יעצמא חותיפ םג הנירמה חותיפב ךורכו הדימב .ליעלש 'ד ףיעסב וטרופש תונורקעל
ןומימה תטיש הב תואיצמל דוגינב תאז .שוקיבה יפצל םאתהב ,םיבלשב םתוא חתפל שי
לע רכינ רועישב הלוע ףקיההש ןוויכמו ,תינמז וב ןוסכאה יעצמא ללכ לש חותיפ הביתכמ
.םירוגמ תודיחיל חוריאה תודיחי תוכפוה - שוקיבה
:ירוביצ סכנכ הנירמה .ו
הז ןורקע .ירוביצ סכנ אוה םיה ףוח יכ אוה םיפוחל עגונה לכב רתויב םייזכרמה תונורקעה דחא
- תונירמה אשונ לע םג ליחהל שי
.הנירמה לש תיתשביהו תימיה תיזחה יווק לכ ךרואל רוביצה לש ישפח רבעמ תרימש .1
.םיה לא ףונה תמיסחמ תוענמיה .2
.(םי יפוצ ומכ) ימי טרופסל םיירוביצ םינודעומל תונגעמב השבי יחטשו םימ יחטש תאצקה .3
.ןונכתה ךליהב רוביצה ףותישו ,תונירמה ןונכת ךילה תופיקש .4
שי ,שפונו תורייתלו הנגעמה יתורשל םיצוחנה יוניבה יחטש טעמל :םיחותפ םיירוביצ םיחטש .5
.רוביצל םיחותפ םיירוביצ םיחטשל הנירמה םחתמ יחטש בר תא תוצקהל
םוכיס
:(48 רפסמ ח"וד) הנידמה תרקבמ םג הסחייתה ךמסמב ורכזוהש םיטביההו תוכלשהה ןמ קלחל
התנפ 1997 ילויבו ,תופסונ תונגעמ תמקהל תוציחנה יבגל תוקפס ולעוה ,הלא םיאצממ יפ לע..."
םינמוסמ םירתא רפסמ לטבל שקבל תיצראה הצעומה ר"ויל הביבסה תוכיאל דרשמה תיל"כנמ
ילבקמ בל תמושתל איבה םיאצממ רפסמ ףוריצ .(תרומכמו םי-תב ,הינתנ ,הירסק) תונגעמל
הילצרה יפוחל םייופצ יתלבה םיקזנה .יפוחה לוחה רגאמ תרימש לש תובישחה תא תוטלחהה
יפוחה לוחה רגאמ לע עדימה תמר תא רפשל שיש הרכהל ואיבה - ...הנגעמה תמקהמ האצותכ
,ןולקשא ,דודשא ,הילצרה - תונגעמל תוינכתה לכב .רוביצה ללכ תבוטל וב שומישה לוהינ תאו
תכיפה יבגלו רוביצה ללכ רובע םיל הייארה יווק תמיסח יבגל תוששח ולעוה - הפיחו ןוקריה ךפש
ינוידל םויה רדס לע םיאצמנ ולא םיאשונ .םירוגמ ינבמל תורייתלו שפונל םידעוימה ףוח יעטק
תינכתב וא תויצרא ראתמ תוינכתב םנורתפ תא ואצמ םרטו תינכתל םיארחאה תודסומה
."םידחוימ םיטקיורפל
:( 49'סמ) ןורחאה הנידמה רקבמ ח"ודב םג םירכזומ םיאשונה ןמ קלח
ןיא השעמל םלוא .13 א"מתל םאתהב תונגעמ תמקהל תוינכת םירשאמו םינד ןונכתה תודסומ"
תונגעמה לדוג תא עובקל ןתינ ןהיפ לעש הדימ תומא ללוכה טרופמ ירוטוטטס ךמסמ םהידיב
שרדנהמ הברהב לודג ...תוינכתב תולולכה תונגעמה רפסמ ...ןתלוביק תאו ןהיתולובג תא ,שרדנה
."...תויזחתה יפ-לע
,ליעל רמאנה לכ רואל
.לארשי לש ןוכיתה םיה יפוחב תושדח תונירמ תמקה איפקהל שי (1)
.13 א"מתב תועצומה תונגעמה לש יחכונה ןומיסה תא לטבל שי (2)
הפרועבש הנגעמ ללוכה יתוריית םחתמ לאכ ,12 א"מתב תונירמל תוסחייתהה תא לטבל שי (3)
שפונ תוריד יעבור תריציל ץירמתו אקנפשוג תנתונ וז תוסחייתה .םירוגמו ןוסכא לש ליהמת
.ץראה יפוחב תרבוגה הקוצמה חכונל תעדה לע תלבקתמ יתלב העפות ,םימה תפש לע םירוגמ
תטיש ,םיפוח תוריית - וב םירושקה םיטביהה לכ לע ,תונירמה אשונ תא שדחמ ןוחבל שי (4)
הסירפה תניחב .דועו םייתביבס םיטביה ,הניגע תומוקמל עציהל תופולחו שוקיב ,ןומימה
תיתביבס תושיגר ילעב תומוקמ תפדעהו ,ךורא חווטל הייאר ךות השעת תונגעמ לש תידיתעה
.(חכ תונחת לש רורק תוכירב ונכ) הכומנ
,ךרוצה תדימב ,דיתעב חיטבהל תנמ לע ,תונירמה לש ינונכתה טפסנוקה תא שדחמ ןוחבל שי (5)
.םייביסמ םיינ"לדנ םיטקייורפ אלו ידוחיי יתוריית יפוא תולעב תועונצ תונגעמ תמקה
:ונבנש תונירמה יבגל
,תונירמה תמקהמ האצותכ ףוחל ומרגנש םייתביבסה םיקזנה םוקישל תידיימ לועפל שי (1)
.לוחב םיעוגפ םיפוח ןיזהלו
.השביבו םיב תותיזחה לכ ךרואל רוביצל תוחותפ ויהי תונירמה יכ חיטבהל שי (2)
הרכשהל חוראה תודיחי תא דימעהלו ,תונירמב םירוגמו שפונ תוריד לש םישומיש עונמל שי (3)
.הנשה תומי לכ ךרואל רוביצה תושרל
|
